“獨秀”的波蘭

作者：cfsbcn 編輯：中國廚房設備網 來源：www.ledbjw.cn

在此輪來勢兇猛的經濟危機中，波蘭作為歐盟唯一實現經濟增長的國家受到世界矚目。作為東歐的一個中等國家，波蘭在經濟轉型20年之后迅速成長，躋身全球第20大經濟體。

然而，除了哥白尼、肖邦、居里夫人、保羅二世，波蘭的經濟很少被人提及。

《中國經濟周刊》記者應波蘭信息與外國投資局之邀，采訪了多位波蘭政商領袖。“我們希望成為中東歐代表性的國家站在世界政經舞臺上，”波蘭副總理兼經濟部長瓦爾德馬·帕夫拉克（1992—1995年擔任波蘭總理）告訴《中國經濟周刊》，“現如今，德國和俄羅斯之間有10個歐盟成員國家，加上烏克蘭和白俄羅斯有1.2億人口，經濟總量比俄羅斯大，而在這些國家中波蘭的人口占到了1/4，經濟總量占到了1/3。”

波蘭經濟特區

在許多的波蘭政治家看來，波蘭現如今的經濟成功起源于20年前的那場激烈的經濟轉型。

1989年10月，波蘭政府通過由副總理兼財政部長巴爾采羅維奇主持制定的經濟綱領（又稱“巴爾采羅維奇計劃”），從原有計劃經濟向市場經濟轉變，開始了所謂“休克療法”的改革。

“1989年之后，波蘭經濟改革后大量的國有企業出現的生存危機，比如煤礦企業、軍事工業企業、船舶制造企業，不少企業曾經是為《華沙條約》服務而存在，而東歐劇變之后突然垮掉了，”波蘭工業發展局局長達布洛斯基告訴《中國經濟周刊》，“在蘇聯時代，波蘭是歐洲輕工業最大的國家之一，其主要的出口目的地就是蘇聯，蘇聯解體之后，波蘭的工業企業經受著市場經濟的考驗，羅茲就是個典型的例子。”

羅茲（Lodz）是波蘭第二大城市，曾是中東歐最重要的工業城市之一。波蘭信息與外國投資局局長馬伊曼告訴《中國經濟周刊》：“上世紀90年代初，我每次去羅茲總是下著雨，破敗的工廠，蕭條的經濟，大量人口失業，年輕人更是找不到工作，男男女女只能在街頭抽煙。”

1994年，波蘭通過經濟特區法，并于1995年開始創辦經濟特區，旨在調整產業結構、增加就業，加速落后地區的經濟發展。特區實行優惠的稅收和土地租賃政策、相對簡化的土地購買政策。

到了1997年，羅茲市設立經濟特區，擁有減免公司所得稅的政策。帕夫拉克告訴《中國經濟周刊》：“目前，遍布于波蘭的14個經濟特區仍然吸引著全世界的投資者到波蘭進行投資。”

不過，帕夫拉克也承認，雖然波蘭人民對經濟轉型的效果很滿意，但與之伴生的“馬太效應”所導致的收入差距擴大的問題也逐漸凸顯出來。

幸虧沒進歐元區

現在，科學文化宮仍然屹立在波蘭首都華沙最中心的位置，這座高231米的建筑長期以來都是波蘭境內最高的建筑。一位波蘭的導游告訴記者，上世紀50年代，科學文化宮是蘇聯援建波蘭的項目，被視為“斯大林的禮物”，見證了蘇聯和波蘭之間特殊的關系。

然而，波蘭經濟轉型之后，有人開始討論是不是應該把它拆掉，以表明波蘭向西方轉身的決心。

波蘭眾議院外交事務委員會主席海利基告訴《中國經濟周刊》：“蘇聯時期，波蘇的關系很密切，但并沒有給波蘭帶來好處。現在，波俄的關系是市場經濟關系，但目前雙方互信不夠。我們選擇加入歐盟和北約是為了確保波蘭的利益和安全，提出了創新合作的政經關系。”

1994年4月，波蘭正式提出加入歐盟的申請；1999年，波蘭正式加入北約；5年后，波蘭成為歐盟成員國。這也決定了波蘭當前近歐親美，重視其他大國關系和睦鄰周邊的全方位外交政策。在海利基看來，波蘭和美國的關系一直很好，移民美國的波蘭人很多，美國是經濟創新和經濟強國，進一步發展和美國的關系對波蘭有利。

今年下半年，波蘭將開始擔任歐盟輪值主席國，明年波蘭將和烏克蘭聯合舉辦歐洲杯，這也將進一步提升波蘭在歐盟和國際上的地位。在海利基看來，在擔任輪值主席國期間，波蘭將維護歐盟的利益，促成克羅地亞、摩爾多瓦、烏克蘭進入歐盟區幫助實現歐盟東擴，另一方面也將幫助歐盟本身改革。

然而，波蘭雖然已經加入了歐盟，但仍然并不是“完全”歐盟成員國，主要是貨幣仍然使用波蘭貨幣茲羅提而不是歐元。由于歐元正陷入債務危機之中，波蘭加入歐元區的態度愈發顯得曖昧。

“波蘭要進入歐元區是戰略目的，進入歐元區要符合具體條件。目前正在等待歐元國家先解決債務問題然后再進入，而波蘭負債水平符合進入歐元區的水平，雖然情況并不穩定，但可以預見未來負債率能夠達標。”波蘭中央銀行行長貝爾卡（2004—2005年擔任波蘭總理）告訴《中國經濟周刊》。

在貝爾卡看來，歐元區國家如果不調整公共債務，不改善經濟狀況，加入歐元區不僅對老成員國是一種風險，對新成員國來說也是一種風險。因為波蘭相對獨立的貨幣體制，波蘭才能順利度過金融危機并取得歐盟內獨一無二的經濟增長。

歡迎中國企業去投資能源

波蘭的野心不會限于經濟增長，它正朝更廣闊的舞臺挺進。

“目前，G20峰會機制是討論世界最重要問題的平臺，波蘭要成為G20成員國需要努力和時間的過程，”波蘭外交部亞太司司長盧卡蘇克告訴《中國經濟周刊》，“我們支持波中兩國進行最高等級的對話來推動兩國的互利關系。波蘭加入歐盟歷時10年，希望推動歐盟和中國目前遇到的難題，我們努力參加上海世博會表明了我們的意愿。”

波蘭克拉科夫雅蓋隆大學一位政治學教授告訴《中國經濟周刊》：“希望有更多中國的投資者到波蘭投資能源。”

雖然波蘭擁有較大的國內市場，外貿80%出口到歐盟成員國家，但波蘭仍然希望通過加強與中國的聯系實現政經關系的多元化。2010年，中國成為波蘭第三大貿易伙伴和第三大進口來源地，僅次于德國、俄羅斯。波蘭也是中國在中東歐地區的最大貿易伙伴、歐盟內的第九大貿易伙伴。

記者在波蘭實地采訪時感受到，波蘭的高速公路、高速鐵路等現代化基礎設施發展仍然較為落后，首都華沙只有一條老舊的地鐵運行。2010年，中國北車決定與波鐵貨運股份公司（PKPCargo）共同出資，在波蘭華沙設立北車波蘭貨車有限責任公司，用于波蘭貨車制造企業項目前期籌備工作。中國北車和PKPCargo公司各以現金出資50萬波蘭幣（約合103萬元人民幣），各持有合資公司50%的股份，談判即將完成。

不過，馬伊曼提醒中國投資者，按照歐盟和波蘭的規定，興建項目需要公開的競標，依靠關系和官員保證難以真正獲得項目，中國公司失利華沙地鐵二號線就是很好的例子，此前華沙市市長曾表示“支持”該項目，但歐盟國家必須通過嚴格的法律規定進行項目競標。

中國海外工程公司在波蘭投資華沙至羅茲的高速公路所遭遇的虧損困局表明，中國在歐盟的投資，不是低價競標就能獲得成功，還要積極應對龐大而繁雜的“歐盟規則”。這也算是波蘭給中國上的一堂歐盟投資課。

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