[地方][陜西]陜西省省級(jí)單位政府集中采購(gòu)管理辦法

陜財(cái)辦采管〔2007〕22號(hào)

省級(jí)各單位，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、省直管縣財(cái)政局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省級(jí)政府集中采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人的采購(gòu)行為，完善政府集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，明確采購(gòu)當(dāng)事人的工作職責(zé)，促進(jìn)省級(jí)政府集中采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的通知》（陜財(cái)〔2007〕105號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《陜西省省級(jí)單位政府集中采購(gòu)管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我廳。

陜西省財(cái)政廳

2008年1月10日

陜西省省級(jí)單位政府集中采購(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)省級(jí)政府集中采購(gòu)管理，規(guī)范政府集中采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)行為，完善政府集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的通知》（陜財(cái)辦〔2007〕105號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)采購(gòu)單位”）使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和非稅收入，下同）實(shí)施納入政府集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)活動(dòng)，適用本辦法。政府集中采購(gòu)范圍，按照省政府及其授權(quán)機(jī)關(guān)頒布的年度《陜西省省級(jí)單位政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)”）的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 政府集中采購(gòu)組織形式分為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（即省級(jí)單位政府采購(gòu)中心，下同）采購(gòu)和部門集中采購(gòu)。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，是指由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理實(shí)施目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的屬于通用項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

部門集中采購(gòu)，是指省級(jí)采購(gòu)單位通過(guò)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)施目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的部門專用項(xiàng)目或有特殊需求項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第四條 政府集中采購(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。

省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處（以下簡(jiǎn)稱“政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”）是省級(jí)政府集中采購(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府集中采購(gòu)活動(dòng)中的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)。

省級(jí)采購(gòu)單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行操作執(zhí)行職能，接受政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。其中，省級(jí)采購(gòu)單位作為采購(gòu)人，應(yīng)當(dāng)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法接受省級(jí)采購(gòu)單位的委托辦理采購(gòu)事宜。

第五條 省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作。屬于目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用項(xiàng)目，須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)；屬于部門集中采購(gòu)的專用或有特殊需求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)代理機(jī)構(gòu)”）具體組織實(shí)施。

第六條 集中采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或單一來(lái)源等采購(gòu)方式的，省級(jí)采購(gòu)單位須在采購(gòu)活動(dòng)開始前報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

因廢標(biāo)或其他原因需要采取其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新審批。

政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須從嚴(yán)控制采購(gòu)方式，并經(jīng)一定程序?qū)徍撕蠓娇赊k理，具體辦法另行制定。

第七條 政府集中采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的規(guī)定，由省級(jí)采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)持相關(guān)采購(gòu)文件（包括招標(biāo)文件、談判文件、評(píng)審結(jié)果等），經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后，在指定媒體上公告。

第八條 政府集中采購(gòu)活動(dòng)中所需評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)按照《陜西省政府采購(gòu)專家?guī)旃芾磙k法》（陜財(cái)辦采管〔2007〕20號(hào)文件）的規(guī)定，從政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立的專家?guī)熘谐槿　＝?jīng)抽取，專家?guī)觳荒軡M足需要的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以另行選取專家，但應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后10日內(nèi)，按規(guī)定納入專家?guī)旃芾怼?/p>

第九條 在實(shí)施部門集中采購(gòu)活動(dòng)中，省級(jí)采購(gòu)單位政府采購(gòu)工作人員以及其他工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門、本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第十條 政府集中采購(gòu)活動(dòng)中簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)使用政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)制的政府采購(gòu)格式合同文本，具體辦法和實(shí)施步驟另行制定。

按照政府采購(gòu)格式合同文本簽訂的合同，是政府集中采購(gòu)活動(dòng)合法有效的證明文件和采購(gòu)資金支付報(bào)銷的有效憑證。

第十一條 省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購(gòu)文件和政府采購(gòu)合同約定，組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，不得另行增加或者改變驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。凡符合采購(gòu)文件和政府采購(gòu)合同約定的，即為驗(yàn)收合格。

第十二條 政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府集中采購(gòu)活動(dòng)中相關(guān)備案和審批事宜。其中，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見，審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

需要審批的事項(xiàng)，必須提出書面申請(qǐng)，政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

第二章 預(yù)算和計(jì)劃管理

第十三條 省級(jí)采購(gòu)單位在編制財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中單獨(dú)列出該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算，按照規(guī)定程序和預(yù)算級(jí)次上報(bào)省財(cái)政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處和政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

年度政府采購(gòu)項(xiàng)目，是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)的屬于目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目。

　第十四條 政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)部門預(yù)算中政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算進(jìn)行審核，然后隨部門預(yù)算批復(fù)省級(jí)采購(gòu)單位。

　第十五條 省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)處批復(fù)部門預(yù)算之日起40個(gè)工作日內(nèi)，編制政府集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核。

政府集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，是指省級(jí)采購(gòu)單位對(duì)部門預(yù)算中屬于政府集中采購(gòu)的項(xiàng)目，按照組織形式、項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的實(shí)際操作計(jì)劃。

第十六條 在政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中，因未報(bào)、漏報(bào)和預(yù)算調(diào)整等需增加政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前10個(gè)工作日內(nèi)向政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，否則，均屬違規(guī)采購(gòu)。

第十七條 省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照部門預(yù)算中編列的政府采購(gòu)項(xiàng)目和資金預(yù)算開展政府集中采購(gòu)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整政府采購(gòu)項(xiàng)目及金額。

第十八條 政府集中采購(gòu)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)制度執(zhí)行。

第十九條 經(jīng)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算，必須按照項(xiàng)目要求盡快組織實(shí)施，原則上當(dāng)年的項(xiàng)目當(dāng)年完成。對(duì)連續(xù)兩年以上結(jié)轉(zhuǎn)的采購(gòu)資金，由省財(cái)政廳收回。

第三章 目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行

第二十條 目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳擬定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。省級(jí)采購(gòu)單位及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 省級(jí)采購(gòu)單位不得將應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)或自行采購(gòu)。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得拒絕省級(jí)采購(gòu)單位的委托，也不得將采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托。

第二十二條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目，因特殊情況確需轉(zhuǎn)為部門集中采購(gòu)或分散采購(gòu)的，省級(jí)采購(gòu)單位須報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　第二十三條 省級(jí)采購(gòu)單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目中遇到問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映，由政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)

第二十四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序：根據(jù)審批下達(dá)的政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃辦理委托代理事宜，制定采購(gòu)文件，組織實(shí)施采購(gòu)，提交中標(biāo)或成交結(jié)果。

第二十五條 省級(jí)采購(gòu)單位可以按照項(xiàng)目或一個(gè)年度與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議。

第二十六條 委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)明確省級(jí)采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）采購(gòu)需求與采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間的確定；

（二）采購(gòu)文件的編制、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定、供應(yīng)商資格的審查；

（三）中標(biāo)或成交供應(yīng)商的確定和履約驗(yàn)收；

（四）詢問(wèn)或質(zhì)疑的答復(fù)、雙方違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

（五）雙方約定的其他事項(xiàng)。

因協(xié)議內(nèi)容不清而無(wú)法確定權(quán)利和義務(wù)的，由省級(jí)采購(gòu)單位承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條 省級(jí)采購(gòu)單位在實(shí)施具體采購(gòu)項(xiàng)目委托時(shí)，不得指定供應(yīng)商，不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求。

第二十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合的原則，做好代理采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員不得參與評(píng)審，不得干預(yù)或影響政府集中采購(gòu)正常評(píng)審工作。

第二十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審批下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃和委托代理協(xié)議的約定開展采購(gòu)活動(dòng)，并按照協(xié)議約定的要求發(fā)出中標(biāo)或成交通知書。省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)或成交通知書后30日內(nèi)，與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以在不影響政府集中采購(gòu)項(xiàng)目代理工作的前提下，接受省級(jí)采購(gòu)單位委托，代理部門集中采購(gòu)項(xiàng)目事宜。

第三十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi)，向政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送政府集中采購(gòu)項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括：目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模，委托采購(gòu)的單位及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，采購(gòu)計(jì)劃完成情況，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況，答復(fù)質(zhì)疑情況等。

第三十一條 在供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同并履約后，省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)合同對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及時(shí)組織驗(yàn)收，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

　第三十二條 政府集中采購(gòu)目錄中規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，品牌較多，日常采購(gòu)頻繁的通用類產(chǎn)品和通用的服務(wù)類項(xiàng)目，通過(guò)公開招標(biāo)，可以分別實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)。

第三十三條 在協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作中，政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的管理、執(zhí)行要求和處罰等作出規(guī)定。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)公告協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單。省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在公告的貨物、服務(wù)項(xiàng)目以及供應(yīng)商范圍內(nèi)自主采購(gòu)，因特殊原因確需采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)范圍以外項(xiàng)目的，應(yīng)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

第三十四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)開始前，依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃制定實(shí)施方案，并報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。

　第三十五條 省級(jí)采購(gòu)單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，一次性采購(gòu)金額或數(shù)量達(dá)到規(guī)定規(guī)模的，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)另行組織公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。

第三十六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期后15個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)工作，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核確定。

第三十七條 協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)工作實(shí)施中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調(diào)查，督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議規(guī)定履行價(jià)格和服務(wù)等方面的承諾。

供應(yīng)商違反協(xié)議或者不遵守中標(biāo)承諾的，省級(jí)采購(gòu)單位可以向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映，也可以向政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)協(xié)議約定追究其違約責(zé)任。涉及對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商處以罰款、禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)、列入不良行為記錄名單等處罰的，由政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出決定。

　　第三十八條 協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的執(zhí)行情況由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總統(tǒng)計(jì)，并做好日常協(xié)調(diào)和督查工作。

第五章 部門集中采購(gòu)

第三十九條 部門集中采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序：根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算編制集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，制定采購(gòu)方案，選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)并報(bào)備案，組織實(shí)施采購(gòu)，確定中標(biāo)或成交結(jié)果，簽訂政府采購(gòu)合同，履約驗(yàn)收，支付采購(gòu)資金。

第四十條 列入目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)編制采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)處審核后由政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核下達(dá)。

　第四十一條 部門集中采購(gòu)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)事宜，省級(jí)采購(gòu)單位均需委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理，簽訂委托代理協(xié)議，并報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，未經(jīng)備案的委托業(yè)務(wù)不得開展。同時(shí)，未辦理政府采購(gòu)審批手續(xù)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得接受委托。

　第四十二條 省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)或成交通知書發(fā)布之日起30日內(nèi)，與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。任何一方無(wú)故拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第四十三條 省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi)，向政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送部門集中采購(gòu)項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括：各采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模，執(zhí)行的單位范圍及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況，答復(fù)質(zhì)疑情況等。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十四條 省財(cái)政廳會(huì)同省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳依照法律法規(guī)制度規(guī)定的職責(zé)及分工，對(duì)省級(jí)采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章 制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十五條 對(duì)省級(jí)采購(gòu)單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章 制度的執(zhí)行情況；

（二）政府采購(gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行情況；

（三）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目委托代理及備案情況；

（四）政府采購(gòu)審批事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（五）政府采購(gòu)信息公告情況；

（六）政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序執(zhí)行和評(píng)審專家使用情況；

（七）政府采購(gòu)合同的訂立和資金支付情況；

（八）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況。

第四十六條 對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章 制度的執(zhí)行情況；

（二）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

（三）采購(gòu)項(xiàng)目以及相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況；

（四）委托代理協(xié)議的簽訂和履約情況；

（五）政府采購(gòu)審批或備案事項(xiàng)執(zhí)行情況；

（六）政府采購(gòu)信息公告情況；

（七）政府采購(gòu)方式、采購(gòu)程序執(zhí)行情況；

（八）采購(gòu)效率、采購(gòu)價(jià)格和資金節(jié)約情況：

（九）工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)情況；

（十）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑處理情況。

第四十七條 對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章 制度執(zhí)行情況；

（二）與省級(jí)單位簽訂的委托協(xié)議及備案情況；

（三）未辦理政府采購(gòu)審批手續(xù)的采購(gòu)項(xiàng)目接受委托情況；

（四）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑處理情況；

（五）服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)情況；

（六）被投訴情況。

第四十八條 省財(cái)政廳相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金支付和結(jié)算的管理。有下列情況之一的，屬于不符合采購(gòu)資金申請(qǐng)條 件，不予支付和核銷資金：

（一）未按規(guī)定在指定媒體公告信息的；

（二）采購(gòu)方式或程序不符合規(guī)定的；

（三）未按規(guī)定簽訂委托協(xié)議或未辦理委托協(xié)議備案的；

（四）未按規(guī)定辦理政府采購(gòu)審批手續(xù)的項(xiàng)目資金；

（五）未使用政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的。

第四十九條 省級(jí)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位、本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第五十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范高效地為省級(jí)采購(gòu)單位做好集中采購(gòu)項(xiàng)目的代理采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法違規(guī)行為的，視其情節(jié)輕重，處以罰款、停業(yè)整頓、取消其代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格等處罰。

第五十一條 省級(jí)采購(gòu)單位或供應(yīng)商有違反政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章 制度規(guī)定行為的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，由政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法予以處理。

第五十二條 政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)情況的監(jiān)督管理，建立投訴處理報(bào)告制度，定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應(yīng)商因違反規(guī)定受到處罰的，列入不良行為記錄名單，情節(jié)嚴(yán)重的1至3年內(nèi)不得參與本省內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)。

第五十三條 政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的投訴處理決定以及對(duì)省級(jí)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法行為的處理決定，在指定媒體上公告。

第七章 附則

第五十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自2008年2月1日起執(zhí)行。各市設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)以及省直管縣可參照?qǐng)?zhí)行。