廣東省鹽業(yè)管理條例

【發(fā)布機關(guān)】廣東省人民代表大會常務(wù)委員會 【法規(guī)類型】 地方法規(guī)

【發(fā)布時間】2002-10-13 【實施時間】2000-1-1

【文 號】

【效 力】

【來 源】 廣東省鹽業(yè)總公司

【備 注】 1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過。根據(jù)2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改(廣東省鹽業(yè)管理條例)的決定》修正

第一章 總 則

第一條 為加強鹽業(yè)管理，保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實施，保護人民的身體健康，提高民族素質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、購銷等活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品(含固體鹽、液體鹽)包括食鹽、工業(yè)用鹽和其他用鹽。 食鹽是指供人直接食用的鹽;食品、副食品、果菜加工腌制用鹽;畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽。 工業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽和制革、染料、肥皂、冶金、制冰冷藏、陶瓷玻璃、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品用鹽。 其他用鹽是指食鹽、工業(yè)用鹽以外的用鹽。

第四條 食鹽實行加碘供應(yīng)，專營管理。 工業(yè)用鹽和其他用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營和管理。純堿、燒堿工業(yè)用鹽依照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責本省鹽業(yè)管理和本條例的組織實施。 各市(地級以上市，下同)、縣(含縣級市，下同)人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。未設(shè)置鹽業(yè)行政主管部門的，由省人民政府確定的鹽業(yè)部門行使管理職責。

第六條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、土地、礦產(chǎn)、海洋、交通、公安等管理部門，按照各自的職責，配合鹽業(yè)行政主管部門開展鹽業(yè)管理和監(jiān)督工作。

第二章 鹽資源開發(fā)和鹽場保護

第七條 嚴格控制新開發(fā)鹽資源和擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。開發(fā)鹽資源(含利用海水制鹽、開采巖鹽和井礦鹽)，開辦制鹽企業(yè)，擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查，并經(jīng)有關(guān)部門按國家規(guī)定審核，報省人民政府批準。

第八條 海鹽場應(yīng)劃定合理的保護區(qū)。鹽場防護堤臨海正面一千米以內(nèi)和兩側(cè)五百米以內(nèi)的潮間帶(含納潮溝、運輸航道)及場外排洪溝，為鹽場保護區(qū)。 

第九條 禁止在鹽場保護區(qū)內(nèi)從事以下活動： (一)海水養(yǎng)殖; (二)填(圍)?；蛉⊥?、取水; (三)修建影響鹽業(yè)生產(chǎn)的建筑物; (四)排放污水和有毒、有害物質(zhì); (五)其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為。

第十條 鼓勵制鹽企業(yè)對小型、分散、低產(chǎn)、劣質(zhì)的鹽田實行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，按隸屬關(guān)系報批，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章 生產(chǎn)管理

第十一條 食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工實行定點生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的企業(yè)，應(yīng)當按照國家規(guī)定領(lǐng)取定點生產(chǎn)企業(yè)證書。碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當向同級衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。 

第十二條 鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)或加工。 

第十三條 碘鹽必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標準，不符合標準的，不得出場(廠)。 碘鹽存放超過規(guī)定的保存期或者保管不善，含碘量未達到規(guī)定標準的，由當?shù)氐恹}加工企業(yè)進行補碘。

第十四條 供應(yīng)零售市場銷售的食鹽必須是碘鹽并實行小包裝。 食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當注明鹽的種類、執(zhí)行標準編號、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址及保管使用方法等。 食鹽包裝袋、防偽碘鹽標志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得生產(chǎn)、印制、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。

第十五條 禁止生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品，禁止印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。 禁止為生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品、印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志提供生產(chǎn)場地、設(shè)備、倉儲保管及運輸服務(wù)。

第十六條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制鹽產(chǎn)品。井礦鹽鹵水不得用于食品、副食品加工或者直接食用。

第十七條 在食鹽中添加調(diào)味品、營養(yǎng)強化劑、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門、省鹽業(yè)行政主管部門批準并明確銷售范圍后方可生產(chǎn)。

第十八條 生產(chǎn)以鹽為主要原料用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品的，必須報省鹽業(yè)行政主管部門批準。

第四章 運銷管理

第十九條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的計劃分配調(diào)撥，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。 

第二十條 純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽按國家有關(guān)規(guī)定實行合同訂貨并限于純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用，不得轉(zhuǎn)讓或者銷售，純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將合同以及調(diào)運生產(chǎn)用鹽的情況報省和當?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案。

第二十一條 除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按計劃進行管理，由各級鹽業(yè)公司經(jīng)營，確保供應(yīng)。用鹽單位或者個人應(yīng)當向當?shù)佧}業(yè)行政主管部門申報用鹽計劃，并從當?shù)佧}業(yè)公司購進所需用鹽，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個人購進、調(diào)運。

第二十二條 需從省外購進的鹽產(chǎn)品由省鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的計劃進行統(tǒng)一調(diào)運，其他單位和個人不得擅自從省外購買、調(diào)運。

第二十三條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽，在中國購買的，應(yīng)當遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 鹽的進出口業(yè)務(wù)由國家指定的進出口企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。

第二十五條 省外的鹽產(chǎn)品經(jīng)本省口岸出口到國(境)外或者經(jīng)本省中轉(zhuǎn)調(diào)運的，應(yīng)當接受當?shù)佧}業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二十六條 食鹽批發(fā)、零售實行許可證制度。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)行政主管部門審查、核發(fā)，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。食鹽零售許可證由縣級以上鹽業(yè)行政主管部門審查、核發(fā)。 食鹽批發(fā)、零售許可證實行審驗制度，持證單位或者個人應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)接受審驗。

第二十七條 食鹽批發(fā)、食鹽零售單位和個人應(yīng)當按照許可證規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品，并按照政府確定的價格銷售。

第二十八條 食品、副食品、果菜加工腌制、飼料生產(chǎn)用鹽應(yīng)當使用碘鹽，所需的碘鹽應(yīng)當從當?shù)爻钟惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進。因生產(chǎn)工藝不適宜使用碘鹽的，持縣級以上衛(wèi)生行政部門的證明，到當?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)購進未加碘食鹽(以下簡稱非碘鹽)。

第二十九條 非碘鹽、散裝碘鹽不得在零售市場上銷售。 因治療疾病，不宜食用碘鹽的，可持縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，到鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購買。 第三十條 禁止銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品。有下列行為之一的，屬銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品：

(一)工業(yè)用鹽作食鹽銷售的; (二)井礦鹽鹵水作食鹽銷售的; (三)利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的; (四)不符合國家食鹽標準的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的; (五)其他非食用鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的; (六)非碘鹽冒充碘鹽銷售的; (七)假冒商標、假冒防偽碘鹽標志，假冒碘鹽包裝銷售的。

第三十一條 食鹽實行準運證制度。跨省調(diào)運食鹽的，應(yīng)當持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準運證;省內(nèi)調(diào)運食鹽的，應(yīng)當持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準運證。 在本省范圍內(nèi)運輸除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽，應(yīng)當持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準運證。 食鹽準運證及工業(yè)用鹽和其他用鹽準運證實行鐵路整車運輸和公路、水路一車(船)一證;鐵路零擔運輸一票一證;集裝箱運輸一箱一證。準運證一次有效，證貨同行。

第三十二條 食鹽的儲存、運輸應(yīng)當做到防曬、防潮，符合衛(wèi)生要求。食鹽不得與有毒有害物品混載混放。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 各級鹽業(yè)行政主管部門和工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政、公安等部門按其職責查處鹽業(yè)違法行為時，可以行使下列職權(quán)： (一)對違法生產(chǎn)、加工、儲運、購銷鹽產(chǎn)品，制售假冒偽劣鹽產(chǎn)品，違法購買、調(diào)運省外的鹽產(chǎn)品(包括到達本省鐵路貨運站場、鐵路專線、港口碼頭的偽報貨物品名和收貨人的鹽產(chǎn)品，已經(jīng)交付收貨人或者尚未交付收貨人的鹽產(chǎn)品，省外單位、企業(yè)或者個人直接違法調(diào)運的鹽產(chǎn)品)的違法行為進行檢查，并依法暫扣鹽產(chǎn)品和制假設(shè)備，必備時，經(jīng)行政執(zhí)法部門負責人批準，可以暫扣運鹽工具; (二)查閱、復制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的運輸票據(jù)，合同、銷售憑證、帳冊等資料，詢問違法當事人及向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證; (三)對查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當事人的，按無主貨物依法收繳; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十四條 對暫扣的鹽產(chǎn)品或者其他物品應(yīng)當在七日內(nèi)作出處理決定。

第三十五條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政、公安等部門按其職責查獲的鹽產(chǎn)品，必須按國家有關(guān)罰沒財物的管理規(guī)定交由當?shù)佧}業(yè)行政主管部門處理。

第三十六條 對舉報鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個人，由查處該違法行為的執(zhí)法部門按規(guī)定給予獎勵，并為舉報人保密。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本條例第七條規(guī)定的，責令停止開發(fā)或生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備，沒收生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。

第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的，責令停止有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施或建筑物;造成鹽業(yè)生產(chǎn)損失的，應(yīng)當賠償實際損失。