農作物良種推廣項目資金管理暫行辦法

省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）、農業(yè)（農墾）廳（局、委），新疆生產建設兵團財務局、農業(yè)局：

農作物良種推廣資金是中央財政為加快我國良種推廣，促進農作物良種區(qū)域化種植，提高農產品品質而設立的專項資金。為加強對良種推廣項目和資金的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，根據財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定，特制定《農作物良種推廣項目資金管理暫行辦法》。本暫行辦法適用于高油大豆、優(yōu)質專用小麥和專用玉米等（農作物）良種推廣補貼，水稻良種推廣補貼資金管理辦法另行制定下發(fā)。現將《農作物良種推廣項目資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

附件:農作物良種推廣項目資金管理暫行辦法

二○○四年三月二十九日

附件：

農作物良種推廣項目資金管理暫行辦法

第一條為加強農作物（不含水稻）良種推廣項目資金的管理，提高資金使用效益，根據財政農業(yè)專項資金管理有關辦法，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指農作物良種是指通過國家或省級審定，有市場需求的農作物種子。

第三條項目資金的使用，必須遵循政策公開、農民受益、合同管理、專款專用的原則。

第四條項目資金的補貼標準，糧食品種一般按每畝10元補助。經濟作物可適當提高補助標準。按照核定的推廣面積，通過供種單位對種植農作物良種的農戶（含農場種糧職工，下同）進行補貼。

第五條通過建立農作物良種推廣示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)），實施良種推廣補貼。選擇示范區(qū)必須尊重市場規(guī)律，尊重農民意愿，不得采取強制手段。具體要求如下：

1、發(fā)揮優(yōu)勢產區(qū)優(yōu)勢。示范區(qū)要符合農業(yè)部發(fā)布的《優(yōu)勢農產品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的范圍和要求。

2、符合市場需求。補貼的品種必須是具有市場需求、產品質量有優(yōu)勢的優(yōu)良品種。

3、具有轉化能力。示范區(qū)有一定農產品加工轉化能力。貫徹優(yōu)質優(yōu)價政策，確保優(yōu)質農產品收購訂單的落實。

4、突出規(guī)模效益。良種推廣要集中連片，能夠形成較大的生產區(qū)域。

5、促進標準化生產。推廣良種良法及配套技術，提高標準化生產水平。

第六條良種推廣項目由財政部和農業(yè)部共同組織實施。

財政部主要職責：落實項目資金預算；會同農業(yè)部制定資金分配方案；撥付項目資金；對項目資金使用進行檢查和監(jiān)督等。

農業(yè)部主要職責：提出良種推廣項目計劃和實施方案；組織開展生產管理、技術培訓和咨詢服務；指導示范區(qū)進行產銷銜接；對項目的實施過程和效果進行監(jiān)管和評估。

第七條省級財政部門和農業(yè)（農墾）部門聯(lián)合申報本省（墾區(qū)）良種補貼面積和資金，制定良種推廣項目實施方案，對項目實施、產銷銜接等進行組織協(xié)調和監(jiān)管。

第八條省級農業(yè)部門與其市、縣級農業(yè)部門負責確定本地區(qū)良種推廣項目主推品種和配套技術；組織供種單位與農村集體經濟組織或農民簽訂統(tǒng)一供種合同；組織農產品加工銷售企業(yè)與農村集體經濟組織或農民簽訂收購合同。

第九條供種單位的選擇，由省級農業(yè)部門會同省級財政部門統(tǒng)一組織公開招標。具體招標辦法由各省制定，報農業(yè)部、財政部備案。

第十條良種供應和訂單收購合同要明確品種名稱、種子數量、播種面積、供種價格、供種單位、收購單位和收購價格等內容，明確供種單位、收購單位和農民之間的責任和義務。

第十一條示范區(qū)所在省各級財政部門和農業(yè)部門統(tǒng)一制定標明種子名稱、供種單價、推廣面積和供種數量等內容的良種統(tǒng)一供種清冊(樣式附后)，由供種單位印制，并在良種供應時，由購種農民簽名并按指印。

第十二條供種單位根據競標要求，提出良種繁育、加工和統(tǒng)一供種計劃，保證種子貨源充足、質量合格、供應及時。

第十三條示范區(qū)所在地財政部門在開標后對供種單位按照招標確定的供種量預撥70％的項目資金，其余30％的資金憑財政部門和農業(yè)部門審核后的供種清冊，于播種（種植）后與供種單位結算。

第十四條示范區(qū)所在省各級財政部門要支持和參與良種推廣工作，保證良法推廣和必要的組織管理經費。

第十五條各級農業(yè)等有關部門要加強對農作物種子市場、種子質量、種子價格的監(jiān)管，做好良種供應和種子質量的監(jiān)督檢驗工作，防止出現假冒偽劣種子坑農害農和趁機哄抬種子價格的行為。

第十六條中央有關部門要在中央級新聞媒體上公布受補貼的省和縣名單，省級有關部門要在省級媒體上公布受補貼的縣、鄉(xiāng)名單，縣級有關部門要在縣級媒體上公布受補貼的鄉(xiāng)、村名單。鄉(xiāng)政府負責將承擔良種推廣補貼任務的農戶名單在所在村內公布、公示。公布、公示的內容包括良種推廣面積、補貼標準和金額，村內公示必須做到分戶張榜公布，接受群眾和社會監(jiān)督。

第十七條農業(yè)部門要對良種推廣項目實施全過程的服務、協(xié)調和監(jiān)督，并對實施效果進行評估。

第十八條財政部門要加強對項目資金撥付、使用的日常監(jiān)管和檢查。

第十九條任何地方、單位和個人不得套取、擠占、挪用良種補貼資金，否則將嚴肅處理。各級財政和農業(yè)部門要設立專線舉報電話。財政部舉報電話010－68551481，農業(yè)部舉報電話010－64192545。

第二十條各省可結合本地實際制定實施細則。

第二十一條本規(guī)定由財政部、農業(yè)部負責解釋，自2004年4月1日起執(zhí)行，原《關于大豆良種推廣資金管理的若干規(guī)定（試行） 》（財辦農［2002］17號）、《優(yōu)質專用小麥良種推廣項目資金管理規(guī)定 》（財辦農［2003］62號）同時廢止。