徐愈:以國產軟件深度應用推動制造業兩化融合

——工業和信息化部信息化推進司司長徐愈在常州“基于優秀國產軟件應用兩化融合示范企業典型經驗交流會”上的講話

同志們：

大家上午好!

很高興參加這次會議。兩化融合是我國黨的十七大提出的重要戰略決策，十八大又進一步提出兩化深度融合，是我國走新型工業化道路的重要途徑和必然選擇。工業和信息化部自成立以來，為了認真貫徹中央決策部署，不斷創新工作機制，完善工作措施，推動兩化深度融合。今天，我們在江蘇省常州市召開本次典型經驗交流會，目的是為了交流基于國產軟件的兩化融合示范企業的主要做法，總結和推廣應用國產軟件開展兩化融合的典型經驗，引導和帶動制造業兩化融合水平的整體提升。下面，我主要講三個方面的意見：

一、“兩化深度融合專項行動計劃”的工作部署

根據李克強總理“要注重遠近結合，充分發揮信息化在穩增長、調結構、促改革中的作用;要求工業和信息化部近期要加快促進信息消費，拉動有效需求，催生新的經濟增長點;中長期要突出做好兩化深度融合，充分利用信息技術的滲透性和帶動性，有效發揮信息化在改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業的重要作用，力爭用5年左右的努力取得明顯成效”的要求，今年8月，工信部印發了《信息化和工業化深度融合專項行動(2013-2018年)》，對未來五年兩化深度融合的重點工作進行了全面部署。

行動計劃中明確了3個實質性目標：提高企業核心競爭能力、加速推進新型工業化道路和提升工業質量和效益，其中提高企業核心競爭能力是最核心的目標;行動計劃還明確了八項任務，可分為“1+2+4+1”，即1項國家標準建設和推廣任務，2項企業層面深入推進兩化融合的任務，4項利用創新模式加快工業轉型升級的任務，1項技術、產業、網絡服務保障和提升兩化融合的任務。專項行動中的這八項任務實際上是緊緊圍繞著實現三個實質性目標來開展的，開展的具體工作的最終目標就是要真正地提升企業競爭力。

首先是行動1：“企業兩化融合管理體系”標準建設和推廣行動。這是八大行動中的第一個，在其中起到了龍頭作用。行動總體思路是借鑒了ISO9000、ISO14000等為代表的管理體系的做法來建立起一個類似的管理體系，通過總結提煉企業兩化融合的基本規律、普世性的經驗、上升到進一步推廣的做法，形成一套兩化融合管理體系，給出一個比較規范的企業內部系統性推進兩化融合的通用方法，通過建立一套通用的做法、通用的管理規范來解決兩化融合的成效問題，即讓企業如何能夠在兩化融合方面實現預期投資效益、投資目的，能夠真正在兩化融合過程當中提升企業核心競爭力。

前期，我們通過認真的研究分析可以發現，從全球范圍的企業發展史、企業管理史來看，在不同的歷史時期，不同的技術發展背景下總結形成具有普遍借鑒意義，能夠廣泛推廣、有針對性有側重的管理模式、管理方法或者管理規則非常有必要的，具有重要意義，可以發揮重要作用。從全球范圍內企業發展歷史來看，總結形成具有普遍借鑒意義的管理規則也是有成功的經驗和成功的范例可循。從工業化進程和信息化機遇的特定環境、特定國情出發來探索符合兩化融合客觀規律的企業管理體系的思路和理念是切合實際和非常必要的。因此，這項行動非常重要，由苗圩部長親自任領導小組組長，推廣該項行動的有效落實。

行動2是企業兩化深度融合示范推廣行動。這個專項行動是依據《工業企業信息化和工業融合評估規范》國家標準(GB/T23020—2013)，依托企業兩化融合評估工作，支持行業和區域開展企業對標，加強示范帶動，引導企業逐級提升，實現行業整體提升和區域分級分類推進，促進企業創新能力、勞動生產率、產品質量等核心競爭力整體提高;行動3是中小企業兩化融合能力提升行動。以上這三個行動實際上是分別從不同角度推進企業沿著兩化深度融合這個發展路徑不斷深化發展。

行動4是電子商務和物流信息化集成創新行動，行動5是重點領域智能化水平提升行動，行動6是智能制造生產模式培育行動，行動7是互聯網與工業融合創新行動。這四個行動實際上要用兩化融合來促進模式創新和制度創新，重點是探索用新的模式加快工業的轉型升級。行動8是信息產業支撐服務能力提升行動。這個行動實際上是要從技術、產業、網絡服務等方面來為兩化深度融合提供保障。

二、充分認識應用國產軟件推進兩化融合的重要作用

一是優秀國產軟件在國情化、廠情方面優于國外軟件。

我們走的是具有中國特色的新型工業化的道路，受到管理體制、機制、制度、文化、產業環境的影響，國外管理軟件在中國存在水土不服的問題。優秀國產軟件在吸收發達國家先進管理思想的同時充分考慮國情，具有更好的適應性。另外自主知識產權的產品掌握全部源代碼，可以方便、快捷的進行用戶化修改，滿足企業個性化的要求。

二是應用國產軟件將有助于提升信息系統的安全和自主可控水平。

隨著兩化融合的深入推進，工業設備及產品的自動化、數字化、智能化水平極大提高，信息技術在工業生產中的重要性日益凸顯，與此同時，工業系統的信息安全也變得越來越重要。但目前我國企業中大多采用的是國外廠商的軟硬件產品和解決方案，其中可能有被植入的后門和漏洞，對我國工業系統的信息安全存在威脅。之前，已經出現了能夠攻擊工業控制系統和竊取數據資料的“震網”、“火焰”等多種蠕蟲病毒和木馬，而最近曝光的“棱鏡門”事件又再次為我們敲響了信息安全的警鐘。在制造業兩化融合中應用國產軟件，將有助于增強對工業系統關鍵環節和重要領域的控制能力和綜合服務保障能力，提高工業系統的信息安全水平，確保工業系統的安全可靠、自主可控。

三是應用國產軟件開展兩化融合將有助于推動自主創新能力提升，推動制造業的可持續發展。

縱觀國外著名工業軟件，都是軟件供應商與制造業企業不斷互動，不斷積累和提煉工業領域知識，共同創新的過程。隨著兩化融合的發展，已經涌現出一批能夠滿足我國制造業各個領域需求的國產軟件產品和解決方案。本次會議的協辦單位——北京機械工業自動化研究所，他們自主研發的RS10產品就為裝備制造業企業提供了強有力的支撐，在軌道交通、煙草機械、電機等行業得到了深入的應用。在制造業兩化融合中應用國產軟件，將有助于進一步推動軟件企業和制造業企業開展自主創新，對行業共性問題開展聯合攻關，相互促進，共同發展，力爭解決我國國產工業軟件核心技術受制于國外的被動局面，形成既能夠滿足我國制造業發展需求，又具有自主知識產權的軟件產品和解決方案，提升軟件企業的自主創新能力和核心競爭力，促進制造業可持續發展。

四是國產軟件和服務具有很高的性價比。國產軟件有一大批既懂得中國企業特點和需求又深刻掌握軟件技術的實施顧問，他們能提供良好的服務，而收費比國外低。進口軟件具有較高的運維服務費用，且其核心控制軟件與硬件集成一起，國內許多企業只掌握基本的操作，并不具備對設備的維修和升級改造能力，很難實現系統間集成，在可擴展性服務等方面，國內軟件具有更高的性價比。

五是應用國產軟件開展兩化融合將有助于推動相關產業共同發展。

我國國產工業軟件發展迅速，出現了一批優秀的國產軟件供應商，北自所作為中國國產軟件的重要服務廠商之一，以信息化支撐兩化深度融合，發揮引領示范作用，在裝備制造業企業應用兩化融合的進程中起到了積極的推動作用，促進了民族產業的持續發展。推動國產軟件在制造業兩化融合的應用，將不僅有助于促進我國軟件產業的發展，還將促進相關生產性服務業的共同發展，形成既能夠滿足制造業發展需求、又具備核心競爭力的國產軟件產業鏈，為推動我國制造業兩化融合提供有力支撐。

三、下一步工作要求

首先，總結和推廣基于國產軟件應用，推動制造業企業兩化融合的經驗，引導、帶動行業兩化融合水平提升。

以典型經驗引路、以點帶面是做好工作的有效方式。請地方工信主管部門和有關行業協會繼續組織做好示范企業典型經驗的總結和推廣工作，加強企業間的交流，引導行業中其他企業深入學習和研究示范企業在應用國產軟件開展兩化融合方面的主要做法、取得成效和典型經驗，讓各企業立足于本身的基礎環境和條件，明晰自身發展需求，能夠在與示范企業進行對比分析的基礎上對主要做法和典型經驗加以借鑒，促進國產軟件在本企業中的深度應用，推動兩化融合發展，從而帶動行業兩化融合水平整體提升。

二是統一認識，建立促進應用國產軟件開展兩化融合的長效機制。

要充分認識在制造業兩化融合中應用國產軟件在增強信息技術自主可控水平，提升企業核心競爭能力，推進制造業轉型升級發展方面的重要作用，切實加強國產軟件的推廣力度，不斷擴大國產軟件在制造業企業各業務環節中的應用范圍。同時，還要充分認識到促進國產軟件在制造業兩化融合深度應用工作的艱巨性和長期性，建立起在兩化融合中應用推廣國產軟件的長效機制，采取切實可行的推廣措施，聯合各方面力量，持續推動國產軟件在制造業的深度應用，不斷擴大國產軟件的應用范圍，提升國產軟件對企業關鍵業務環節的支撐力度。

三是要凝聚力量，形成應用國產軟件開展兩化融合的合力。

建立推進國產軟件在兩化融合中深度應用的有效機制，充分發揮行業、企業、科研院所、軟件服務商等多方面力量，整合各方面的優勢資源，形成促進國產軟件在兩化融合中深度應用的合力，推動國產軟件在工業領域內應用范圍的不斷擴大，對關鍵業務的支撐作用不斷加強，充分發揮國產軟件在推動兩化融合方面的重要作用。

四是創新開拓，求真務實地推動過國產軟件在兩化融合中的應用。

深化國產軟件在制造業的應用，要從企業實際出發，立足于推動制造企業轉型升級，提高核心競爭能力。要以創新的意識、創新的思路、創新的方法去推動國產軟件在制造業中的深度應用。在推動國產軟件在制造業中深度應用的工作中要力求實效，一步一個腳印地把促進國產軟件深度應用的工作做實、做深、做細，力求通過深化國產軟件在制造業中應用來切實增強企業創新發展能力，促進制造企業改造升級，推動制造業兩化深度融合。