范春永：中國企業(yè)對外投資需求和對外投資能力不對稱

各位記者，各位來賓：下午好!

感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會。

中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會是國家發(fā)展改革委主管的、專門為我國企業(yè)“走出去”提供全方位服務的部門機構。主要職能包括：貫徹政府對外投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導對外投資活動;向政府有關部門提供涉及對外投資領域的政策、立法和重大改革建議并協(xié)助做好指導、服務工作;為各類投資主體推薦對外投資項目，介紹合作伙伴，拓展投資渠道;開展對外投資理論研究、市場調(diào)查和經(jīng)驗交流;致力創(chuàng)造對外投資的良好條件，促進中國各類投資主體在境外的健康發(fā)展等。協(xié)會的分管領導是國家發(fā)改委張曉強副主任，協(xié)會的名譽會長是前副總理曾培炎，會長是原國家計委常務副主任甘子玉。

在國際金融危機背景下，國際資本流動、跨國投資與并購活動急劇萎縮,而中國的對外直接投資卻異軍突起，獲得快速發(fā)展，有其外在原因和內(nèi)生動力。首先，中國經(jīng)濟三十年來的快速發(fā)展讓中國企業(yè)積累了大量資本，當投資境外比投資境內(nèi)可以獲得更低成本和更高利潤時，這些資本就會自然流向境外。這是對外投資的基本規(guī)律，不以人的意志為轉移。

其次，隨著經(jīng)濟全球化程度越來越高，中國已經(jīng)廣泛進入跨國生產(chǎn)過程和全球生產(chǎn)網(wǎng)絡之中，但是中國位居劣勢的研發(fā)、資源、能源、零部件等上游生產(chǎn)活動和終極產(chǎn)品的物流、批發(fā)、零售等下游市場活動往往發(fā)生在境外。為了保證供應鏈和市場的穩(wěn)定，避免外部要素發(fā)生意外給整個生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不確定性，中國企業(yè)便產(chǎn)生了向境外上游生產(chǎn)活動和下游市場領域進行投資的戰(zhàn)略需求。

第三，在全球金融危機的環(huán)境下，許多國家當前正面臨嚴重缺乏資金的困境，形成了對外來資本的深度需求，眾多企業(yè)紛紛到中國尋找買家，而且出價均處于歷史較低水平;各國政府對外來資金的一些限制有所放松，政治門檻有所降低。而中國的銀行資本金充足率比較好，將近2萬億美元的外匯儲備當屬世界之最，人民幣堅挺，中國資本市場的資本成本較低。這樣自然就給中國企業(yè)去海外投資收購帶來機會，有可能以較低的成本購買到外國的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，尤其是中國短缺的資源型和高科技型的資產(chǎn)。

第四，強勢的人民幣也是促使中國大規(guī)模對外直接投資的重要原因。據(jù)估算，截至2009年1月，人民幣實質(zhì)有效匯率同比升值8.6%，自2005年中匯改以來累計升值幅度達17.5%。再加上近來人民幣對美元匯率保持穩(wěn)定，而美元對世界各主要貨幣升值，這就相應增強了中國企業(yè)擁有的等值人民幣在國際市場上的實際購買力，很多商品、資產(chǎn)的價格已較之過去顯得比較便宜。據(jù)渣打銀行估計，2009年中國對外直接投資將達1，500億至1，800億美元，而同期吸引的外國直接投資約為800億至1000億美元。如此，今年中國的對外直接投資額將有可能首次超過引進外國直接投資額。據(jù)此可以說，中國的對外投資已經(jīng)從初級階段進入快速發(fā)展期，中國在世界經(jīng)濟中扮演的角色,將發(fā)生從“產(chǎn)品生產(chǎn)者”向“資本輸出者”的歷史性轉變。在中國對外投資進入快速發(fā)展期的檔口，中國對外投資所面臨的挑戰(zhàn)則是多元的、復雜的，甚至可以說是嚴峻的。從宏觀經(jīng)濟的視野觀察，當前中國對外投資合作的現(xiàn)狀有這樣幾個明顯特征：

首先，各級政府部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)已經(jīng)對“走出去”戰(zhàn)略達成廣泛認同，雖然對“走出去”戰(zhàn)略內(nèi)涵的挖掘有待進一步深入，但隨著國務院以及國家發(fā)改委、商務部、財政部等部委的一系列政策出臺，將逐漸形成目標明晰、具有前瞻性的“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和具有可操作性的實施細則，比如國務院研究制定的《國務院關于鼓勵和規(guī)范企業(yè)對外投資合作的意見》，國家發(fā)改委研究制定的《境外投資“十一五”規(guī)劃》、《境外投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》等政策文件都很好地體現(xiàn)了這一方面。

其次，中國的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的對外投資均呈快速發(fā)展之勢。但是我國產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間，特別是金融業(yè)與非金融業(yè)之間在實施對外投資時缺乏相互之間的戰(zhàn)略協(xié)同。

第三，目前中國對外投資的研究和探討主要集中在經(jīng)濟范疇，缺乏綜合政治、文化、技術等因素的思考與研究。大部分中國企業(yè)在觀念和認識上，對海外投資有認知上的欠缺。這種欠缺不僅僅是知識性的，還有價值性和技能性的。對于投資東道國的文化、商業(yè)環(huán)境和法律制度不了解，經(jīng)營管理并購對象的復雜程度超過自身控制能力的情況成為比較常見的問題。

第四，中國企業(yè)對外投資需求和對外投資能力不對稱。從某種意義上講，中國企業(yè)的對外投資正處于一個微妙的時刻，亦即要成功地進行對外投資就必須具備人才、認知、經(jīng)驗等方面的對外投資能力，而要真正培養(yǎng)人才、提高認知和豐富經(jīng)驗，全面掌握對外投資能力，就必須進行對外投資的實踐。如何破解這道難題，推進中國對外投資合作健康發(fā)展，就是我們協(xié)會的職責。

下面，我簡要介紹一下中國對外投資合作洽談會的有關情況。

經(jīng)報國家發(fā)改委批準，我們將于今年11月3日至4日在北京中國國際貿(mào)易中心舉辦首屆“中國對外投資合作洽談會”，簡稱“對外投洽會”。

“對外投洽會”包括展會和論壇兩個部分。

展會面積5，500平方米，可設國際標準展位300個。參展單位主要包括來自境外的經(jīng)濟類國際組織、外國政府投資機構、跨國企業(yè)、金融機構、中介服務機構和協(xié)會商會等境外單位;也包括來自境內(nèi)的政府對外投資促進機構、國有及民營大中型對外投資企業(yè)、金融機構、中介服務機構和協(xié)會商會等境內(nèi)機構。展示交易的項目主要涉及境外的兼并收購、綠地投資、項目融資與合資合作。

論壇包括一個主論壇和八個分論壇。與會人員規(guī)模約為1，000人左右。主論壇主題是“和諧共贏，推進中國對外投資合作”。分論壇的專題涉及中國對外投資的戰(zhàn)略規(guī)劃、在金融危機背景下的取向、國際政治的影響、文化思考、金融業(yè)與非金融業(yè)的協(xié)同、海外并購、海外企業(yè)的生存與發(fā)展和境外資產(chǎn)風險的規(guī)避與防范。我們希望這個論壇能夠產(chǎn)生關于中國對外投資的新思想、新觀點和新理念。

我們把“對外投洽會”的特色概括為以下五點：

一.唯一性：中國唯一以中國單向?qū)ν馔顿Y為專業(yè)內(nèi)容的展示洽談活動。

二.權威性：國家發(fā)改委批準;國務院有關部委和國際組織支持;中國政府有關領導、外國政府要員、國際工商業(yè)界領袖、國內(nèi)外著名經(jīng)濟學家出席。

三.國際性：全球100多個國家的政府機構、世界500強企業(yè)、著名金融機構、中介服務機構和商會協(xié)會參會。

四.廣泛性：全產(chǎn)業(yè)、全行業(yè)參展參會。

五.專業(yè)性：只涉及中國企業(yè)單向境外招商引資機構的綠地投資、兼并收購等對外投資領域。

至于“對外投洽會”的亮點，有這樣幾個：

一.我們在積極邀請發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體國家參展參會的同時，還將以無償援助的方式邀請世界最不發(fā)達國家參展參會，力爭全世界176個與中國建交的國家、多個未與中國建交國家的投資促進機構和中國各類對外投資主體在“對外投洽會”匯聚一堂，出現(xiàn)“和諧共贏，融入世界”的空前場面。

二.一系列國際直接投資報告、權威調(diào)查結果將在“對外投洽會”上發(fā)布。

三.境內(nèi)外包括政策性銀行、商業(yè)銀行、投資銀行、保險公司、證券公司、股權基金等金融機構既作為投資主體也作為服務機構，將悉數(shù)參加“對外投洽會”，形成金融業(yè)和非金融業(yè)相互協(xié)同的局面。

四.中外文化產(chǎn)業(yè)單位將積極參加，“對外投洽會”上將閃現(xiàn)國內(nèi)外文化明星的身影。

各位記者：

經(jīng)歷了30年“走出去”歷程的中國對外投資合作事業(yè)，有失利的教訓，也積累了成功的經(jīng)驗。經(jīng)過歷練的中國企業(yè)，正站在“走出去”的新起點。中國正在從“資本輸入大國”轉變?yōu)椤百Y本輸出大國”。作為以促進中國對外投資為主要職責的海外發(fā)展協(xié)會，將不辱使命，堅持科學發(fā)展觀，秉持“和諧共贏，融入世界”的理念，在國家發(fā)改委的直接指導支持下，調(diào)動國際國內(nèi)各種資源，采取不同的有效形式，積極推進我國對外投資合作的健康發(fā)展。

謝謝大家!